中欧班列从运行之初,就严重依赖补贴。有知情人士表示,通常铁路运输成本是海运的一倍以上,中欧班列开行之初,为了从海运市场抢夺货源,各地政府只能通过财政补贴的方式,将运价压低到接近海运价格。
随着越来越多城市开行中欧班列,各地方政府争相通过补贴和优惠政策来抢夺市场。上述地方政府人士表示,“一带一路”作为国家倡议后,各地都将中欧班列当做政绩。为了比拼班列开行数量,各地补贴积极性非常高,所有的中欧班列公司对补贴都有着较强的依赖。
面对财政部的补贴退坡政策,上述地方政府人士称,目前该省、市政府也在研究未来中欧班列如何市场化发展的问题。“大家都明白,补贴所造成的繁荣是虚假的,谁能更早形成市场化运营机制才会是真正赢家”。
财政部从2018年开始,要求地方政府降低中欧班列补贴标准:以全程运费为基准,2018年补贴不超过运费的50%,2019年补贴不超过40%,2020年将不超过30%。
附:全国各城市中欧班列补贴参考表